Eletrificação das aldeias e micro centrais hidrelétricas (PLTMH) na Indonésia: dados recentes e o que significam para os programas

Quase todas as famílias da Indonésia hoje aparecem como eletrificadas, mas a eletrificação das aldeias não terminou. O Ministério de Energia e Recursos Minerais (ESDM) ainda mira milhares de aldeias que não estão ligadas à rede da PLN, a maioria em áreas remotas onde os cabos mal chegam. Nesses lugares, uma PLTMH (pembangkit listrik tenaga mikrohidro, uma micro central hidrelétrica) costuma ser a escolha, porque usa o rio local

Este artigo resume a SIDIA Research nº 03, uma revisão de dados publicados sobre três perguntas: quantas aldeias ainda esperam pela eletricidade, quanto do potencial hidrelétrico de pequeno porte já foi aproveitado e o que se sabe sobre o destino das micro centrais já construídas. O relatório completo pode ser baixado em PDF, em indonésio

A eletrificação está quase completa, mas milhares de aldeias não têm energia da PLN

O ESDM calcula a taxa de eletrificação como o número de famílias com eletricidade dividido pelo total de famílias. Ela subiu de 98,89% em 2019 para cerca de 99,83% no fim de 2024

No entanto, a taxa soma a eletricidade da PLN e a de outras fontes. Em 2023, por exemplo, 98,32% das famílias recebiam eletricidade da PLN e 1,46% de outras fontes, incluindo usinas das aldeias. Por isso, em setembro de 2025, o ESDM ainda apontava 5.758 aldeias sem energia da PLN, com cerca de 1,2 milhão de famílias, como meta do Programa de Eletricidade nas Aldeias de 2025 a 2029

Em que ritmo anda o Programa de Eletricidade nas Aldeias

Segundo o ESDM, em 2025 o programa levou eletricidade a 77.616 famílias em 1.516 locais, e o Auxílio para Novas Ligações (BPBL) atendeu 205.968 famílias. Diante da meta de cerca de 1,2 milhão de famílias, o primeiro ano do programa alcançou cerca de 6,5%. É um cálculo aproximado da SIDIA, porque metas e resultados nem sempre são contados na mesma base

O governo quer levar eletricidade a todas as aldeias e povoados até 2029. Para as áreas remotas, o ESDM cita a expansão de usinas solares como solução fora da rede. Os comunicados que lemos não mencionam especificamente as PLTMH

Um potencial de micro centrais pouco aproveitado

O Plano Geral Nacional de Energia (RUEN), no Perpres 22/2017, registra um potencial de 19.385 MW em mini e micro centrais, com 197,4 MW instalados em 2015, ou 1,0% do potencial. O RUEN projetava chegar a 3 GW em 2025 e a 7 GW em 2050

Os dados mais recentes mostram avanços, mas ainda longe dessa projeção:

• A UNIDO registrou em 2020 543 MW de hidrelétricas de pequeno porte (até 10 MW) em 185 usinas, cerca de 3% do potencial
• O manual de estatísticas de energia do ESDM de 2025 registra para 2024 954,23 MW de mini centrais e 22,22 MW de micro centrais ligadas à rede, além de 28,86 MW de micro centrais e 3,72 MW de mini centrais fora da rede da PLN
• Somados, os quatro valores chegam a cerca de 1.009 MW, mais ou menos um terço da projeção do RUEN para 2025 (cálculo da SIDIA)

Cada fonte usa uma definição diferente. A UNIDO usa o limite de 10 MW, uma revisão histórica de 2023 diz que micro central costuma significar de 10 kW a pouco menos de 1 MW, e o Perpres 112/2022 chama todas de usinas hidrelétricas (PLTA). Por isso, os números acima devem ser lidos como ordens de grandeza, e não comparados com exatidão

Quantas PLTMH ainda funcionam

Essa pergunta ainda não pode ser respondida com dados nacionais. Uma revisão de Rospriandana e colegas (2023) afirma que não há registro confiável do número de sistemas de micro centrais na Indonésia. Ela cita uma pesquisa da GIZ: 357 micro centrais com um total de cerca de 9,5 MW foram construídas de 2009 a 2017 e atendiam quase 38.000 famílias

A mesma revisão observa que algumas usinas foram abandonadas quando a rede da PLN chegou e conclui que projetos do governo muitas vezes fracassaram por focar em metas numéricas, e não na sustentabilidade e na qualidade do serviço. Os fatores técnicos e de gestão que mantêm uma PLTMH funcionando estão no nosso artigo sobre micro centrais comunitárias

Regras para vender eletricidade à PLN

O Perpres 112/2022 fixa o preço máximo da eletricidade hidrelétrica comprada pela PLN. Para capacidades de até 1 MW, o preço é de 11,23 centavos de dólar por kWh multiplicado por um fator de localização do primeiro ao décimo ano, e depois de 7,02 centavos do décimo primeiro ao trigésimo ano. As usinas construídas inteiramente pelo governo central ou regional, inclusive com doações, recebem 3,76 centavos de dólar por kWh. As usinas a fio d'água de até 5 MW também precisam conseguir operar com fator de capacidade de pelo menos 60%

Para as micro centrais de aldeia construídas com recursos públicos, esse preço mais baixo precisa ser considerado desde o início se o plano for vender eletricidade à PLN quando a rede chegar

Conclusão

No papel, a eletrificação da Indonésia está quase completa, mas o trabalho que resta está nas aldeias remotas, onde os custos são mais altos. O potencial das micro centrais continua grande, enquanto os dados sobre as usinas existentes seguem escassos. Para governos locais, BUMN e doadores, um primeiro passo sensato antes de construir novas usinas é levantar as PLTMH existentes, verificar quais ainda podem ser recuperadas e depois monitorar suas horas de operação

O programa de Energia renovável da SIDIA apoia a viabilidade e o projeto de PLTMH, os arranjos de manutenção e o fortalecimento das capacidades das comunidades que as administram