Dorfelektrifizierung und Kleinwasserkraft (PLTMH) in Indonesien: neueste Daten und was sie für Programme bedeuten

Fast jeder Haushalt in Indonesien gilt heute als elektrifiziert, doch die Dorfelektrifizierung ist nicht abgeschlossen. Das Ministerium für Energie und Bodenschätze (ESDM) zielt noch auf Tausende Dörfer, die nicht an das PLN Netz angeschlossen sind, die meisten in abgelegenen Gebieten, die Leitungen kaum erreichen. An solchen Orten ist ein PLTMH (pembangkit listrik tenaga mikrohidro, ein Kleinwasserkraftwerk) oft die Wahl, weil es den Fluss vor Ort nutzt

Dieser Artikel fasst SIDIA Research Nr. 03 zusammen, eine Auswertung veröffentlichter Daten zu drei Fragen: wie viele Dörfer noch auf Strom warten, wie viel des Potenzials kleiner Wasserkraft genutzt wird und was über das Schicksal der bereits gebauten PLTMH bekannt ist. Der vollständige Bericht steht als PDF auf Indonesisch zum Download bereit

Elektrifizierung fast vollständig, doch Tausende Dörfer ohne PLN Strom

Das ESDM berechnet die Elektrifizierungsrate als Zahl der Haushalte mit Strom geteilt durch die Zahl aller Haushalte. Sie stieg von 98,89 % im Jahr 2019 auf etwa 99,83 % Ende 2024

Die Rate fasst jedoch PLN Strom und anderen Strom zusammen. 2023 etwa erhielten 98,32 % der Haushalte Strom von PLN und 1,46 % aus anderen Quellen, darunter Dorfkraftwerke. Deshalb nannte das ESDM im September 2025 noch 5.758 Dörfer ohne PLN Strom mit etwa 1,2 Millionen Haushalten als Ziel des Programms zur Dorfelektrifizierung 2025 bis 2029

Wie schnell das Programm vorankommt

Laut ESDM brachte das Programm zur Dorfelektrifizierung 2025 Strom zu 77.616 Haushalten an 1.516 Standorten, und die Förderung für Neuanschlüsse (BPBL) erreichte 205.968 Haushalte. Gemessen am Ziel von etwa 1,2 Millionen Haushalten erreichte das erste Jahr des Programms etwa 6,5 %. Das ist eine grobe Rechnung von SIDIA, denn Ziele und Ergebnisse werden nicht immer auf derselben Grundlage gezählt

Die Regierung will bis 2029 alle Dörfer und Weiler mit Strom versorgen. Für abgelegene Gebiete nennt das ESDM den Ausbau von Solaranlagen als netzunabhängige Lösung. Die Pressemitteilungen, die wir gelesen haben, erwähnen PLTMH nicht eigens

Ein kaum genutztes Potenzial der Kleinwasserkraft

Der nationale Energierahmenplan (RUEN) in Perpres 22/2017 verzeichnet ein Potenzial von 19.385 MW für Mini- und Mikrowasserkraft, bei einer installierten Kapazität von 197,4 MW im Jahr 2015, also 1,0 % des Potenzials. RUEN rechnete mit einem Ausbau auf 3 GW bis 2025 und 7 GW bis 2050

Neuere Daten zeigen Fortschritte, doch noch weit entfernt von dieser Prognose:

• UNIDO verzeichnete 2020 543 MW kleine Wasserkraft (bis 10 MW) aus 185 Anlagen, etwa 3 % des Potenzials
• Das Energiestatistik-Handbuch 2025 des ESDM verzeichnet für 2024 954,23 MW Miniwasserkraft und 22,22 MW Mikrowasserkraft am Netz, dazu 28,86 MW Mikrowasserkraft und 3,72 MW Miniwasserkraft außerhalb des PLN Netzes
• Zusammen ergeben die vier Werte etwa 1.009 MW, rund ein Drittel der RUEN Prognose für 2025 (Berechnung von SIDIA)

Jede Quelle verwendet eine andere Definition. UNIDO setzt die Grenze bei 10 MW, eine historische Übersicht von 2023 versteht unter Mikrowasserkraft meist 10 kW bis knapp unter 1 MW, und Perpres 112/2022 nennt alle Wasserkraftwerke (PLTA). Die Zahlen oben sind daher als Größenordnungen zu lesen und nicht exakt zu vergleichen

Wie viele PLTMH noch laufen

Diese Frage lässt sich mit nationalen Daten noch nicht beantworten. Eine Übersicht von Rospriandana und Kollegen (2023) stellt fest, dass es kein verlässliches Register über die Zahl der Mikrowasserkraftanlagen in Indonesien gibt. Sie zitiert eine Erhebung der GIZ: 357 Mikrowasserkraftanlagen mit insgesamt etwa 9,5 MW wurden von 2009 bis 2017 gebaut und versorgten fast 38.000 Haushalte

Dieselbe Übersicht hält fest, dass einige Anlagen aufgegeben wurden, als das PLN Netz kam, und dass staatliche Projekte oft scheiterten, weil sie auf Zielzahlen statt auf Nachhaltigkeit und Versorgungsqualität achteten. Die technischen und organisatorischen Faktoren, die ein PLTMH am Laufen halten, behandeln wir im Artikel Kleinwasserkraft in Gemeinschaftshand

Regeln für den Stromverkauf an PLN

Perpres 112/2022 legt den Höchstpreis für Strom aus Wasserkraft fest, den PLN abnimmt. Für Kapazitäten bis 1 MW beträgt er im ersten bis zehnten Jahr 11,23 US-Cent je kWh multipliziert mit einem Standortfaktor, danach 7,02 Cent im elften bis dreißigsten Jahr. Anlagen, die vollständig von der Zentral- oder Regionalregierung gebaut wurden, auch mit Zuschüssen, erhalten 3,76 US-Cent je kWh. Laufwasserkraftwerke bis 5 MW müssen zudem mit einem Kapazitätsfaktor von mindestens 60 % betrieben werden können

Für Dorf-PLTMH, die mit öffentlichen Mitteln gebaut wurden, muss dieser niedrigere Preis von Anfang an einkalkuliert werden, wenn geplant ist, nach Ankunft des Netzes Strom an PLN zu verkaufen

Fazit

Auf dem Papier ist die Elektrifizierung Indonesiens fast abgeschlossen, doch die verbleibende Arbeit liegt in abgelegenen Dörfern mit den höchsten Kosten. Das Potenzial der Kleinwasserkraft ist weiterhin groß, während die Daten über bestehende Anlagen dünn bleiben. Für Regionalregierungen, BUMN und Geber ist ein sinnvoller erster Schritt vor dem Bau neuer Anlagen, die vorhandenen PLTMH zu erfassen, zu prüfen, welche sich noch instand setzen lassen, und dann ihre Betriebsstunden zu beobachten

Das Programm Erneuerbare Energie von SIDIA unterstützt Machbarkeit und Planung von PLTMH, Wartungsregelungen und den Kapazitätsaufbau der Gemeinschaften, die sie betreiben